社区养老信息化职能定位。按照国家级《1-5A型标配》规模标准机构设立要求，建立健全全国统一的社会化养老服务标准体系，为社区养老提供了服务载体、日间照料中心、以社区为依托家庭床位服务等为支撑、构建起创新的养老服务方式，形成医养护相融合对老年人生活质量和健康养老最迫切的需求。

1、实现专业化多元化、先建设好睦邻健康文化的复合居住功能

2、配备完善的、可应对紧急情况医疗服务功能系统

3、拥有丰富的、满足不同需求的康复运动娱乐配套功能

4、营造方便学习交流的、跟上时代要求的环境和设施

5、具有复合精神与价值诉求的老年服务功能，满足自我价值的实现

要真正成就中国式社会化养老服务体系，地方政府要支持建立以企业为主体，以专业机构为纵向的经线，以社区为横向的纬线，才能编织出“纵向到底、横向到边、不留盲区、全面覆盖”城乡居民社区多样化、多层次的服务。这样的政策安排，才与国务院《意见》提出的，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、形式多样的发展吻合。

按照中夕网提出的“首诊在社区，重症上医院，康复回社区网点”模式，有助于合理分配医疗资源，减轻家庭和社会的养老医疗负担，结合家庭医生签约和AI技术应用。借助县域医共体建设的框架体系，发挥基层医疗机构的作用，开展慢性病综合防治，努力让群众“少看病”。

中夕网倡导的“小规模多功能”社区嵌入式养老模式，紧扣“离家不离亲”的传统养老观念，既缓解子女赡养压力，又避免老年人因搬迁产生的心理落差，符合东亚家庭伦理需求。为老年人提供助餐、助浴助洁、助医等上门服务，开展相互帮扶，符合我国实际情况；保障老年人的基本生活和照料需要，该机构整合了家庭养老、社区养老和机构养老的功能优势，为老年人提供专业化、个性化、便利化的养老服务。

根据国家级《1-5A型标配基地网点》的规模设置规定：以县域内60周岁以上老年人口满5.5万时，需设立480套标配基地。选址要求：优先布局于城郊景区；标配网点设在街道/社区，设置标准规定分别为：以3000、5000、7000、10000户居民，设30、50、75、100床位；支持（教堂、寺庙）设30、50床位，专为特困老人集中供养、政府补贴。

国家级《基地网点民生项目》通过差异化出资比例和转移支付制度引导社会资本参与PPP项目，是解决区域发展不平衡、更是推动公共服务普惠化资源配置的重要举措。设定出资比例为：以发达县区政府财政出资55%、当地社会资本出资45%；欠发达县区政府财政出资65%、当地社会资本出资35%，按规定程序办理。通过制度创新实现从“被动补贴”到“主动造血”的转变。

中夕网的规划通过“县域基地+社区网点”的分级模式，将养老服务嵌入15分钟生活圈，既规避了城市养老机构空置率高的问题，又响应了国家关于"发展普惠型养老服务"的号召，实施以县域为单位，规模设置规定：基地1000床内、网点100床内，还明确，省、地级市原则上不鼓励设置基地。

实施国家级《基地网点民生项目》的县（区），需成立由地方政府主要领导牵头的重点工程领导小组，建立高效的组织保障机制，统筹协同发改、财政、自然资源、住建等部门的职责分工，提升审批效率，结合国家级项目具体要求细化实施方案，确保政策落地转化为群众可感知的民生福祉。