中国在人口老龄化的国情下、中国社会化养老服务体系，随着国家《基地网点民生项目》系列化的建设、越来越被社会备受关注的热点：

热点调查，当前，对此，有两种不同的观点：一种认为养老应走市场化的道路；另一种认为养老应走福利化的道路。其实，单纯探讨养老市场化或福利化，没有实际意义。

因为养老这一概念非常复杂，牵涉到经济、社会、政治、文化等多层面内容。从经济层面来说，养老牵涉到社会保障；从社会层面来说，养老牵涉到服务模式；从政治层面来说，养老牵涉到社会稳定与发展；从文化层面来说，养老牵涉到思想观念根本性转变，养老服务业必须转变理念，必须追求经济价值和社会价值统一。

因此，对养老问题的解读，至少应该在两个层面上来讨论，即经济层面的养老保障与社会层面的服务模式。

毫无疑问，对养老保障的讨论应该立足于社会福利的视角，这是应对“银色浪潮”冲击的前提。建立一个普惠性的保障制度是解决我国养老问题、保障经济社会发展的基础。老龄化社会结构需要经济的保障制度，这是社会稳定和发展的核心。有了基础性的经济保障，建立全覆盖的养老保障制度，是政府不可推卸的责任。

所以，核心问题是处理好政府和市场的关系，发展的思路应该是政府与市场相互支撑、促进。坚持养老问题的公益性、福利化，要求政府提供基本的养老经济保障；坚持养老问题的市场性、社会化需要由市场来提供，才能满足老年人多样化、多层次的需求。

中国式养老的一个重要特点，恰恰在于它不仅是社会保障与经济增长的问题，更是以孝亲敬老文化为底色的“文化命题”。将“政府搭台、市场唱戏、社会参与”融入社会化养老服务体系。

坚持突出重点、夯实基层。聚焦解决老年人健康养老最紧迫的问题，坚持保基本、促公平、提质量，为切实保障和改善民生，尽力而为是责任，量力而行是科学。唯有坚持 "一件事情接着一件事情办，一年接着一年干" 的韧性，方能推动民生工程从"有形覆盖"向"有效服务"深度转型。

破解养老难题、实现养老公平，将通过制度立法保障、适老化改造和社会化运营结合起来，正是当下破解养老难题的关键组合拳，已被实践证明是高效可行的“中国社会化养老”路径。因此，作为传统养老业态进行标准适老化改造升级的必由之路，随着《基地网点民生项目》的逐渐推进，越来越被社会备受关注的热点、焦点。