《意见》提出五大措施 重点发展社区网点居家养老

一要加强国家级《基地网点民生项目》的建设。新建居住区按照《1-5A型标配》的规模标准配建；已建成小区充分挖掘闲置社会资源，将城镇中废弃的厂房办公楼等，适老化改造成为社区网点养老服务设施。

二要重点发展社区网点。做到就近可及普惠公平，安全可靠，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务；为日托型“半托制”的老人，提供日常清洁送餐护理，生活有人管，看病不出门，老人踏实子女放心。

三要倡导“小规模多功能”的社区网点。按照离家不离亲养老思路，让社区老人能够在自己熟悉的家庭和环境中和谐养老；为老年人提供助餐、助浴助洁、助医等上门服务，开展相互帮扶，符合我国实际情况。

四要民政专注精准扶贫。建立救助机制利用福利彩票发挥具兜底作用，健全居民家庭经济状况核对机制，确保困难群众求助有门、受助及时支持（教堂、寺庙）承办敬老院专为特困老人集中供养、政府补贴。

五要稳步推进公办养老机构改革。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境；实施‘居家、社区、机构’三位一体功能互补的全新模式，使我国老龄事业步入制度化、常态化、规范化。