基地网点民生项目医疗资源配置方案——由当地人民医院与“夕投公司”合作组建医养护结合的医共体模式，结合民生项目建设经验和医疗协同发展案例，实现从制度设计、资源配置、并通过“夕投公司”整合社区养老设施资源，形成 “AI医疗-康复-居家照护”三级服务体系，打造可复制的民生样本。

老年人权益保障法规定，各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务，鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。

打破信息壁垒，推动数据共享，让居民享受到优质、便捷的医疗服务。为方便市民，信息互通、资源共享、实现医学信息互联互通互认，主要包括医学检验项目、医学影像检查项目和影像资料。这一举措将促进合理有效利用卫生资源，减少重复检查，减轻患者负担。

健全统一规范的医疗救助制度。建立救助对象及时精准识别机制，坚持中西医结合、中西药并用，是这次疫情防控的一大特点，AI赋能未来也是国医药传承精华、守正创新的生动实践。

AI赋能健康管理不能只追求效率，还要守好安全和温度两条底线。健康数据应严格遵循医疗数据安全法规，在用户授权下加密存储和使用；在具体医疗决策中，AI更适合生活方式指导和风险提示，药物选择、复杂病情判断仍需医生综合研判，避免AI幻觉和机械化结论带来的误导。

《中华人民共和国医疗保障法》已由第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2026年8月28日通过，并以中华人民共和国主席令第八十号公布，自2027年1月1日起施行。

当前政策的核心目标，是到2030年基本建立以紧密型医联体为抓手的分级诊疗协同机制，让常见病、多发病更多在基层解决，急危重症和疑难复杂疾病在上级医院救治。国家层面正在组织81个城市的紧密型城市医疗集团试点并逐步推广，同时推动紧密型县域医共体基本实现县域全覆盖，形成城市以“区社一体、以市带区”为主、农村以“县乡一体、乡村一体”为主的协同格局。

紧密型城市医疗集团强调网格化布局和功能定位，牵头医院重点承担急危重症和疑难复杂疾病诊疗，成员单位负责常见病、慢性病和危急重症早期抢救。集团内部要推动医疗管理、运营管理、信息管理一体化，统筹设置医务、护理、药事、院感、人力资源、财务、医保、信息技术等管理中心，实现垂直化、同质化管理，降低运行成本、提升服务效率。

破解养老难题需要把立法保障、适老化改造和社会化运营结合起来，同时加快长期护理保险、医养康养结合、智慧养老和统一评估监管，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的包容性格局。随着三级网络和嵌入式设施的民生项目推进，社会化养老的讨论焦点正从理念之争转向如何在守住底线的同时提升服务可得性和质量。

二十二条 明确《基地网点民生项目》的建筑属于老年人居住建筑，根据老年人居住建筑设计的相关国家标准及“百年大计，质量第一”的要求（层数≤9层、层高≥3.0米）确保适老化设计，打造国家高品质健康养生领导品牌。长寿人流行住“塔楼”，就是生命的和谐需要。