21世纪是人口迅速向老龄化迈进的时代。老龄化社会的来袭对社会、经济等各方面的正向发展带来了极大的冲击。特别是在20世纪五十至七十年代中国“人口爆炸”中诞生的婴儿，到21世纪又会造成老年人的“人口爆炸”。未富先老，在中国已经是一个既定的事实。人口老龄化的到来，必将带来劳动供给、社会负担、老年人生活的安置等问题，向我们提出严峻的挑战。

人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的体现，也是今后较长一段时期我国的基本国情。根据国家统计局公布《第七次全国人口普查公报》，普查的数据显示我国老年人口规模庞大。我国60岁及以上人口有2.6亿人，其中，65岁及以上人口1.9亿人，预计到2030年，老龄人口人口抚养比加速增长。未来一段时间，老龄化程度将持续加深。

面对老龄化社会的挑战，我们需要构建一个“家庭+社会+自我”的多元养老支持系统。这也包括对自己“老窝”的守护，有一个属于自己的安身之所，能让内心更加踏实安宁。面对未来，我们既要提前规划好财务，也要重视健康管理以降低长期的医疗照护支出，通过多方位的未雨绸缪，才能更加从容地应对长寿时代可能的风险和挑战。

中国养老双轨制问题的关注和深刻分析。确实，养老双轨制下的资源分配失衡和"补贴依赖症"问题，对养老服务市场的公平性和可持续发展产生了深远影响。公办养老机构享受政府的各种福利和优惠，而在竞争中，民办机构养老则面临着发展的困境。这种双重标准的运行方式，不仅影响了公平市场的形成，也挤占了民办机构养老的发展空间，如果任其发展，养老服务业的道路将越走越偏。

中国敬老养生文化战略研究中心，进行了实地走访，全面并且深入地了解各种养老方式的现状、优缺点及发展前景。纵观近年来的养老项目规模过大，产品缺乏细分，布局不合理等严重问题。一些县、区动辄斥资数十上百亿元，占地上千亩，甚至数千亩的超大型养老社区，这并不符合中国养老需求。

摸底调研中发现：近年来，养老领域的“浮夸风”确实存在。大型地产商和险企纷纷瞄准“高大上”的养老地产，导致市场上的养老地产项目收费极其昂贵，超出了普通百姓的承受能力。这些项目往往设施富丽堂皇，但却并不适用于老年人的实际需求，有悖于以人为本的原则。

养老地产领域最突出的矛盾并非需求不足，而是“高需求”与“高空置率”并存的供需错配。集中于京津冀、长三角、珠三角、川渝四大经济圈，占全国总量的60%以上，但实际需求与区域老龄化程度不匹配。例如，川渝地区空置率达47.5%，京津冀、长三角超40%，珠三角为36.87%。

国家级基地网点民生项目普遍投资回收期超过8年、经营利润率偏低，客观上要求长期低成本资金匹配，但银行传统信贷更看重抵押物和短期现金流，导致项目常被惜贷。从实质看，许多融资难并非市场缺资金，而是缺符合金融机构风控条件的好项目、规范的财务数据和清晰的信用信息。2026年地方项目资金已形成政策性资金、金融工具资金、社会资本三大板块，其中超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内投资等低成本长周期资金，与养老和民生基础设施的回报周期更为匹配。

中央从2013年开始，连续出台关于加快发展养老产业和健康服务业的政策措施，但有的地方和部门将养老产业异化成了养老地产，搞出一大堆打着养老名义的不伦不类的房地产，与中央发展养老产业的改革要求完全风马牛不相及。这些倾向性问题的出现，主要在于有些党员干部片面理解改革发展，是践行群众路线不深不实造成的。

《中华人民共和国医疗保障法》已由第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2026年8月28日通过，并以中华人民共和国主席令第八十号公布，自2027年1月1日起施行。

医疗养老行业无论央企、国企、外企、险企、民企还是公建民营。选择合规的机构，查看是否公示管理人员、护理员、医护人员的职业资格证书（如养老护理员证、医师/护士执业证）正规机构通常应为护理员缴纳五险一金，服务是否外包、符合“国家不与民争利”的治理取向。

创建新型的市场主体，全面改善老年人生活质量。优化国家级《基地网点民生项目》布局，避免重复建设，推动“全国一盘棋”改革目标落地。确定好改革重点、路径、次序、方法，创造性落实党中央精神，使改革更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，让群众的获得感、幸福感更强。

夕博会精彩聚焦！会议指出积极应对人口老龄化，加快“夕阳红”事业和产业发展，为老年人提供全方位全周期健康服务体系的体制机制。会议决定，以《基地网点民生项目》的改革试点实施方案为核心，为全国社会化养老积累经验、提供示范，将逐步在全国推广，分步实施、确保试点工作稳妥有序推进。