居家养老智能化的职能定位是以科技创新为驱动，通过物联网、人工智能、大数据等技术赋能传统居家养老模式，构建“家庭核心+社区支撑+专业服务”的三维体系。定位需持续以需求精准化、服务人本化、技术隐形化为原则；建立健康档案和开设家庭病床、中医传统疗法为老人开展上门视诊等服务。

1.生活照料服务：为老年人提供代购、配送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务

2.医疗保健服务：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理咨询、建立健康档案、家庭病床等服务

3.法律维权服务：为老年人提供法律咨询、援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务

4.精神慰藉服务：邻里结对、老年人互助、志愿者慰问、社区关怀等志愿服务

5.建立巡视制度：为空巢老人的安全保障增加一层补充

社区网点是人民群众家门口的服务，直接关系到民生和民心。它们不仅是居民日常生活的重要组成部分，也是实现“离家不离亲”养老思路的关键环节；居家养老是“不提供床位，只提供服务”，建立家庭病床，将其视为合法的医疗行为，把机构照护“搬进家门”，让居家老人更安心；为老人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。

家庭养老床位需要社区服务网络支撑，可整合社区养老服务站、家政企业等资源，推动家政进社区与家庭养老床位建设衔接，支持具备条件的家政企业承接适老化改造、参与上门照护，并引导服务人员持证上门。上海提出服务机构形成15分钟服务半径，广州构建“15分钟家庭养老床位服务圈”，有助于提高响应效率和服务可及性，使专业照护真正延伸到老年人床边。

为了维护国家安全和社会和谐稳定、正确对待和处理人口老龄化问题，切实保障和改善民生出发；国家从政策到民生、从夕阳红产业到养老市场、从顶层设计到具体实施、从制度上松绑，依靠改革开放破解发展难题、强化法治中国、维护老年人合法权益。

社会化经营不等于政府退出，而是政府从直接办机构、直接经营，转向制定规则、强化监管、兜底困难群体和培育市场。各地通过养老机构行政检查、消防安全管理和服务安全监管，规范社会资本参与养老服务，既维护老年人权益，也为守法经营的市场主体创造公平环境。把经营空间让给专业企业和机构，政府专注当好“裁判员”而不是“运动员”，才能持续激发养老市场活力，也更能体现不与民争利的治理取向。

选择合规的养老机构，考察其人员职业资格、五险一金的缴纳情况以及服务外包情况，是确保老年人享受到高质量服务的重要步骤。同时，这也符合“国家不与民争利”的治理取向，即通过规范和透明的机构运营，保障民众的利益，推动医疗保障工作的高质量发展。

二十二条 明确《基地网点民生项目》的建筑属于老年人居住建筑，根据老年人居住建筑设计的相关国家标准及“百年大计，质量第一”的要求（层数≤9层、层高≥3.0米）确保适老化设计，打造国家高品质健康养生领导品牌。长寿人流行住“塔楼”，就是生命的和谐需要。