居家养老智能化的职能定位是以科技创新为驱动，通过物联网、人工智能、大数据等技术赋能传统居家养老模式，构建“家庭核心+社区支撑+专业服务”的三维体系。定位需持续以需求精准化、服务人本化、技术隐形化为原则；建立健康档案和开设家庭病床、中医传统疗法为老人开展上门视诊等服务。

1.生活照料服务：为老年人提供代购、配送餐、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料的服务

2.医疗保健服务：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理咨询、建立健康档案、家庭病床等服务

3.法律维权服务：为老年人提供法律咨询、援助及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益等服务

4.精神慰藉服务：邻里结对、老年人互助、志愿者慰问、社区关怀等志愿服务

5.建立巡视制度：为空巢老人的安全保障增加一层补充

要使专业照护真正到达老年人床边，单靠机构上门是不够的，必须依托社区服务网络形成就近响应能力。实践中应整合社区养老服务站、家政企业等资源，推动家政进社区与家庭养老床位建设衔接，支持具备条件的家政企业承接适老化改造和上门照护，并引导服务人员持证上岗。通过构建“15分钟家庭养老床位服务圈”，可以显著提高紧急救援和服务可及性，让居家老人更安心。

家庭养老床位需要社区服务网络支撑，可整合社区养老服务站、家政企业等资源，推动家政进社区与家庭养老床位建设衔接，支持具备条件的家政企业承接适老化改造、参与上门照护，并引导服务人员持证上门。

国家层面已明确不再用公办、民办简单界定养老机构，而是按功能定位、服务对象等因素，将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类，并分别实行差异化收费管理。对特困老年人和经济困难失能老年人按规定免费收住或给予补助，这为县域基地配置特困床位提供了直接政策依据。

叫停违法外包之后，更重要的是建立常态化监管。民政等部门应定期对公建民营养老机构的运营管理、经费投入、收费标准、人员待遇、服务质量、安全隐患等开展检查，并向社会公布结果；对安全隐患突出、服务质量不达标、擅自转包委托的，依法责令整改，拒绝整改或无法整改的，应报请联合执法或依法解除合同。只有监管跟得上，专业机构才能真正发挥活力，老人和家属也才能放心。

选择合规的养老机构，考察其人员职业资格、五险一金的缴纳情况以及服务外包情况，是确保老年人享受到高质量服务的重要步骤。同时，这也符合“国家不与民争利”的治理取向，即通过规范和透明的机构运营，保障民众的利益，推动医疗保障工作的高质量发展。

二十二条 明确《基地网点民生项目》的建筑属于老年人居住建筑，根据老年人居住建筑设计的相关国家标准及“百年大计，质量第一”的要求（层数≤9层、层高≥3.0米）确保适老化设计，打造国家高品质健康养生领导品牌。长寿人流行住“塔楼”，就是生命的和谐需要。